آموزشی  

۲- کنترل طرزبرخورد                                              ۱۳- جزئی نگری

۳- پافشاری در کار                                                  ۱۴- میل به رهبری

۴- مداومت در بهبود وضعیت                                      ۱۵ - علاقه به جنگیدن به خاطر افراد 

۵- صداقت و پایبندی به اصول اخلاقی                            ۱۶- صراحت

۶- اندیشه پیش از گفتار                                              ۱۷- مهربانی

۷- خلاقیت                                                              ۱۸- کنجکاوی

۸- فروتنی در انظار                                                  ۱۹- رقابت جویی

۹- سبک شناسی                                                     ۲۰- انعطاف پذیری

۱۰- شهامت                                                           ۲۱- قصه گویی

۱۱-شوخ طبعی                                                    

بسم الله الرحمن الرحیم

من المومنین رجال صدقوا ما عاهدواالله علیه فمنهم من قضی نحبه و منهم من ینتظروما بدلوا تبدیلا.

(برخی از مومنان بزرگ مردانی هستند که به عهدی که با خدا بستند کاملا وفا کردند « تا به راه خدا شهید شدند »وبرخی به انتظار فیض شهادت مقاومت کرده ، هیچ عهد خود را تغییر ندادند .      آیه 23 سوره احزاب)

علی آباد روستای کوچکی است در دل دامنه های سر سبز  از توابع شهرستان زنجان ، روستایی که مردمان آن مشغول کشاورزی بوده و با دست رنج خود زندگی پاک و ساده ای را برای خود به پا کرده اند .

در سال 1332 هجری شمسی نوزادی در این دیار چشم به جهان می گشاید . شیخ منطقه به پاس عدالت و شجاعت علی(ع)  در گوش او نام میرزاعلی (علی)را می خواند . او اولین فرزند خانواده  بود. علی در سنین خردسالی الفبای عربی  وروخوانی قران را از پدرش می آموزد و برای یادگیری تجوید قران به مکتب خانه روستا می رود .  چندین سال به پدرش در کشاورزی کمک می کند . اما دست از مطالعه برنمی دارد. تا زمانی که در روستا مدرسه ای ایجاد می شود .با کمک پدر و مادر ش به مدرسه می رود و مقطع ابتدایی را با علاقه شدیدی که به آموختن داشت در آنجا به اتمام می رساند . با علاقه وافری که به آموختن داشت خیلی زود با معلمان خود صمیمی می شود و در وقت های آزاد در کنار دروس روزانه به مطالعه کتاب های مذهبی می پردازد .  چون معلمانش اورا علاقمند می بینند کتاب های مذهبی و اجتماعی دیگری را به او معرفی می کنند و چون خود نیز دل خوشی از رژیم پهلوی نداشتند او را با افکار  و نوشته های مردانی مثل دکتر مطهری و دکترعلی شریعتی آشنا می سازند. او از همان دوران نوجوانی به انجام فرایض دینی می پردازد  و با مجالس مذهبی انس می گیرد و در برابر آفریدگارش خاضع وبرای پدر و مادرش فرزندی مطیع و فرمان بردار ، برای دوستانش رفیق شفیق می باشد . او  دیگر به سنین جوانی رسیده بود. و در همین زمان مرحله دیگری از زندگی را شروع می کند و با یک مراسم ساده و پاک  زندگی مشترکی را  باهمسرش آغاز می کند . پس از مدتی بر حسب قانون به خدمت سربازی فرا خونده می شود . در شیراز در گروه چتربازان نیروی هوایی قرار می گیرد . او در سربازی نیز بسیار علاقمند به فراگیری فنون نظامی بود اما به دلیل مذهبی بودنش همانند دیگر هم فکرانش در این مقطع از زندگی خود  سختی فراوان می کشد .او می گفت " ما  در انجام فرایض دینی دچار مشکل بودیم و در پادگان به کسانی که روزه می گرفتند غذایی برای سحری نمی دادند و تمرینات سخت روزمره را با شدت بیشتری اجرا می کردند. و اکثر افسران و درجه داران به خاطر این موضوع با ما ها رفتار بسیار بدی داشتند ."   او فردی اجتماعی و دلسوز بود . و دوست داشت به افراد ناتوان کمک کند . و هر زمانی که به محل زندگی خود بر می گشت ، به سراغ سالمندان روستا می رفت و در قدر و توان خود به آن ها کمک می کرد .   پس از اتمام خدمت سربازی  او برای کار به زنجان می آید و مدتی را به کار مشغول می شود و در همین زمان نیز باتوجه به شناخت بیشتری که از رژیم پهلوی پیدا کرده بود . در جلسات سخنرانان مذهبی شهر شرکت می کند . و بالاخره با آغاز نخستین حرکت های مردمی علیه رژیم پهلوی به رهبری امام خمینی  با آگاهی هایی که در نتیجه مطالعه و شرکت در جلسات سخنرانی کسب کرده بود به صف مخالفین رژیم پهلوی می پیوندد و به طور فعال در راهپیمایی ها مشارکت می کند . و به صورت فعال و جدی در مساجد و دیگر پایگاه های مردمی شروع به فعالیت می نماید . تا اینکه با تشکیل سپاه او در تاریخ 3/4/1358 به عنوان یک عضو عادی وارد این نهاد انقلابی می شود و با آغاز غائله کردستان ، به این منطقه اعزام می شود . و

 باتو جه به چابکی و قدرت تصمیم گیریش او ابتدا  به عنوان فرمانده دسته و سپس گروهان در  کردستان  در مناطقی چون بانه ، جوانرود و پاوه با منافقین ستیز می کند . پس از اتمام ماموریت خود او بعنوان فرمانده سپاه قیدار  انتخاب و به محل اعزام می شود . او در همین زمان نیز کمک به نیازمندان را فراموش نمی کند . مادر ش در همین رابطه می گوید " زمانی که فرصتی پیدا می کرد به روستا می رفت و با بردن هدایایی برای سالمندان  دیدار خود را تجدید می کرد و در شهر نیز اگر کسی را ناتوان می دید هر آنچه در توانش بود به آن ها کمک می کرد و همیشه سفارش می کرد که ما باید از برادران و خواهران دینی خود حمایت کنیم . "

او در جلسات مناظره با مخالفین  حضور فعال داشت و همیشه در صدد هدایت و راهنمایی آنها بود و در خیلی مواقع با دعوت آن ها به منزل و یا حضور در منازل  آن ها این افراد را با افکار انقلابیونی مثل شهید مطهری آشنا می ساخت و گوش کردن به نوارسخنرانی آن ها را توصیه می کرد . با شروع جنگ ایران وعراق در مهر ماه 1359 او  بلا فاصله به منطقه جنوب اعزام می شود . و در منطقه دارخوئین به همراه دیگر همرزمانش به ستیز با دشمن می پردازد و در این زمان از ناحیه شکم با ترکش خمپاره زخمی می شود و به بیمارستان ایران مهر تهران انتقال می یابد و بعد از دوماه بستری مجددا به منطقه عملیاتی بر می گردد و قبل از شروع  عملیات ثامن الا ئمه در شمال آبادان  ابتدا به عنوان جانشین فرمانده گردانی که ترکیبی از نیرو های ارتش و سپاه بود و فرماندهی آن را یکی از برادران ارتشی بر عهده داشت ، انتخاب می شود و با شروع عملیات فرماندهی گردان را به عهده می گیرد . و  در موفقیت های چشم گیر این عملیات نقش عمده ای ایفا می کند .

او  در اکثر عملیات ها مشارکت داشت  . و به دلیل نیاز به حضور او در جبهه ، به ندرت در کنار خانواده خود حضور پیدا می کند . او در عملیات طریق القدس به عنوان فرمانده گردان و در عملیات فتح المبین به عنوان فرمانده محور حضور موثر دارد و در عملیات  بیت المقدس فرماندهی یکی از تیپ های لشگر 17علی ابن ابی طالب را در کنار سردار شهید مهدی زین الدین به عهده می گیرد . در عملیات رمضان  او با نیروهای تحت فرماندهی خود کانال ماهی را که تا نزدیکی های بصره ادامه دارد، پشت سر می گذارد . و در عملیات محرم  نیز در کنار دیگر هم رزمانش در مراحل سه گانه عملیات  شجاعت های زیادی از خود نشان می دهد . در عملیات خیبر  مورخ 3/12/61 برای تصرف و تامین جزایر مجنون وبخشی از هورالهویزه  با نیرو های تحت فرماندهی خود به دشمن یورش می برد . و در همان زمان  پس از اتمام عملیات در هنگام پاکسازی منطقه زخمی و به پشت جبهه انتقال می یابد . ولی عشق به جبهه و ستیز با دشمنان دین و میهن  او را راحت نمی گذارد و پس از مدتی کوتاه به پیش هم رزمانش برمی گردد . یکبار نیز او از طرف لشگر علی ابن ابی طالب به سفر معنوی حج می رود تا دوباره  بامعبود یکتای خود عهد وپیمان ببندد که برای همیشه در راه او وبرای خدمت به مردم و حراست از دین و قرآن و خاک پاک وطن خود  قدم بردارد . او در هر زمانی از زندگی خویش  به یاد و احترام شهیدان همرزمش می باشد و خانواده آنها را فراموش نمی کند . او با برادرانش بسیار صمیمی بود . یکی از برادرانش می گوید :

 " روزی به اتفاق هم قصد زیارت مزار شهدارا کردیم  همینطور که در مسیر حرکت خود دست همدیگر را گرفته بودیم  و می رفتیم یک لحظه دیدم او سریع دست خود را  از دستم کشید و من دلیل این حرکت را در آن لحظه ندانستم پس از چند لحظه با یکی از آشنایان خود سلام و احوال پرسی کردیم او برادر دو شهید بود ، وقتی مجددا شروع به حرکت کردیم او گفت اگر  او ما را در این حال می دید  حتما  به یاد برادران شهیدش می افتاد و ناراحت می شد. " آری او در همه حال حتی در ریزترین مسائل مواظب اعمال و حرکات خود بود . او همیشه برادران خود را به کسب علم ودانش تشویق می کرد و برای آنها از محسنات  و استفاده های علم روز در جنگ صحبت می کرد . او خود نیز مطالعه را از یاد نبرد و در هر لحظه ایی که فرصت پیدا می کرد از کتاب های استادانی چون  مرتضی مطهری و جعفر سبحانی و دیگر اساتید  استفاده می کرد . علاوه بر آن بر مطالعه دستورات قرآنی و کتاب نهج البلاغه  اصرار می ورزید . و در زمان های کوتاهی که تصافی در زنجان حضور داشت در اکثر شبهای ماه مبارک رمضان جوانان را در مسجد محل جمع می کرد و برای آنها از  سخنان گهر بار امام خمینی و کتابهای استاد مطهری همچون مسئله حجاب و حماسه حسینی  می خواند . و از جبهه و جنگ و شجاعت های شهیدان سخن می راند .  او همیشه به مادر و همسرش سفارش می کرد که " اگر زمانی خبر شهادت مرا  به شما آوردند گریه نکنید. " و خود او  نیز به غیر از مجالس عزای حسینی کمتر گریه می کرد .  برادرش ادریس می گوید: "  یکبار که او به دلیل زخمی بودنش به بهداری سپاه زنجان منتقل شده بود و به بچه های سپاه گفته بود که به هیچ وجه به خانواده من اطلاع ندهید . اما من  توسط یکی از دوستان مطلع شدم و به پیش اورفتم و وقتی از او علت را پرسیدم  او در جواب گفت من هر چه سریعتر بایدبرگردم به منطقه و به همین خاطر نمی خواستم کسی متوجه شود . در همان لحظه صدای زنگ تلفن به صدا درآمد و شهید حاج میرزاعلی گوشی را برداشت . من از چهره او فهمیدم که اتفاق بسیار ناگواری افتاده است  او وقتی گوشی را گذاشت با صدای بلند گریه کرد برای من که کمتر گریه او را با صدای بلند شنیده بودم بسیار عجیب بود وقتی پرسیدم ، گفت من باید بروم ،مهدی زین الدین شهید شده است . "   او مدتی را نیز در کنار سردار شهید احمدکاظمی در لشکر نجف حضور داشت  و در زمانی که مقرر شده بود تمام نیروهای زنجان در لشگر 31 عاشورا مستقر شوند ، شهید احمد کاظمی به دلیل توانمندی هایی که از او دیده بود ، مدتی با رفتن او موافقت نمی کرد. او  در اکثر عملیات ها مشارکت داشت  . و به دلیل نیاز به حضور او در جبهه ، به ندرت در کنار خانواده خود حضور پیدا می کرد . او در عملیات  محمد رسول الله و خاتم النبیین  در سال 1360 به عنوان فرمانده محور  و  فرمانه تیپ  و در عملیات های فتح المبین  ، بیت المقدس ، رمضان ، محرم ، والفجر مقدماتی ، و والفجر چهار ، خیبر و در عملیات بدر به عنوان فرمانده تیپ  پا به پای دیگر همرزمانش  با دشمن دین و میهن ستیز می کرد .  و بالاخره در عملیات بدر او در کنار دیگر سرداران رشید اسلام همچون مهدی باکری به عنوان فرمانده تیپ یکم لشگر 31عاشورا وارد عمل می شود .  برادرش ادریس می گوید : " یکی از روز های قبل از عملیات  بدر بود او اتفاقی یکی دو روز به زنجان آمده بود . در یک شب  او  یک دستگاه ضبط صوت و دو نوار کاست در دستش گرفت و کلید  مغازه خیاطی برادرم  فریدون  را گرفته و از منزل بیرون رفت و من نیز که همیشه با او بودم  به همراه او رفتم  اما او به من اصرار کرد که این بار می خواهد تنها باشد . گوئی از من  چیزی را می خواهد مخفی کند . وقتی پرسیدم او به من جواب داد نوار آقا ی محسن رضائی را می خواهم گوش کنم . اما من اصرار کردم که باشم ، ولی او مقاومت کرد . و من بعدا فهمیدم که این طور نبود . و بعدا فهمیدم که آن دو نوار را که وصیت های خودش بود به همسرش داده بود و از او قول گرفته بود که بعد از شهادتش آن ها را به من بدهند . گوئی کسی این بار به او گفته بود که در عملیات بعدی شهید خواهد شد . "  آری این چنین است  رادمردانی که برای خدا و در راه اسلام و دین خود  با این که می دانند جان آنها در خطر است اما  آن را در دستان خود گرفته و بر سر خصم می کوبند . تا اسلام زنده بماند و راه قران پاینده و هموار .

در همان روز ها بود که این ندا به مادر شهید نیز آمده بود . او میگوید :

" یک روز بر سر نماز  بودم و وقتی که مشغول ذکر تشهد و سلام بودم  یکدفعه در کنار سجاده نمازم  جنازه کفن شده میرزاعلی را دیدم  و قتی دو باره با دقت نگاه کردم جنازه محو شده بود . و موضوع را با شیخ محل در میان گذاشتم و او گفت انشاء الله خیر است . "

 در جایی دیگر  شهید پیر محمدی از فرماندهان زنجان در همین زمان تعریف میکند "پدر شهید که او نیز یک بسیجی بود  در منطقه سردشت نزدیک عید زمانی که ماموریت همه نیروهای زنجان تمام شده بود و باید به زنجان بر می گشتند ، اصرار کرد که در منطقه بماند و هر چه قدر که تاکید کردم او گفت که می خواهم در منطقه بمانم .  من نیز قبول کردم . افرادی که باید می ماندند مشخص شد .اما چندی نگذشته بود که او به پیش من آمد و با اصرار زیاد اسلحه خود را تحویل داد . من علت را پرسیدم . او مجددا اصرار کرد که باید به زنجان برگردم .  وقتی از او مجددا علت این تصمیم را پرسیدم  او گفت دیشب در خواب کسی به من گفت که پسرت به زنجان رفته است ، تو هم برگرد . من در آن لحظه تعبیر این موضوع را متوجه نشدم ولی بعدا خبر رسید که حاج میرزاعلی شهید شده است . "     

 آری پدر و مادر شهید  درست دریافت کرده بودند او با نیرو های تحت فرماندهی خود به منطقه هدف خود رسیده بود ولی به دلیل شهادت سردار شهید مهدی باکری و دیگر هم رزمانش در محاصره دشمن می افتد  . و به همراه خیلی از نیروهای خود همانند مولای خود حسین (ع)   به دست دشمن  در تاریخ 20/12/1363به شهادت می رسد . که بعد ها پلاک  و چند تکه از وسایل او به دست خانواده اش رسید به یاد او مقبره ای در مزار شهدای پایین  در شهرستان زنجان  درست شد.

 از او هم اکنون سه دختر و یک پسر  به یادگار مانده است .

از حسین اکتفا به نام حسین                نبود در خور مقام حسین

بلکه باید که خلق دریابند                      علت اصلی قیام حسین

زانکه بر پای کاخ محکم دین                   باشد از سعی و اهتمام حسین

بهر احیای دین شهادت یافت               زنده شد نام دین زنام حسین

                                                                        (همدانی)    آری امروز شهیدان پیام خود را گذاشتند و روی در روی ما بر زمین نشستند ، تا تشنگان تاریخ را به قیام بخوانند .

 برادر من از تو گفتم ، تو که رهرو حسین سالار شهیدان بودی ، تو که حمزه گونه شهادت را انتخاب کردی ، تو که دیدارت بهانه ای برای شکفتن گلهای احساس در باغچه کوچک قلب من بود . شما که پیوسته نگاهتان به سوی خدا بود ، هر روز گلها حدیث شما را در گوش یکدیگر نجوا می کنند . مگر می توان از شما سخن گفت و شما را سرود. دلتان آیینه دریا بود و نگاه پر فروغتان چون خون روشنایی در ستاره ها جاری بود هر روز با شبنم گلهای سرخ ایمان وضو می ساختید و به شوق وصل او در دشت های پر حادثه می تاختید به همت شما ما ماندیم ولی یکی از گلهای زیبای آن پژمرده شد .

                                                            تهیه و تنظیم از

                                                              برادر شهید

برنامه ريزي ارتقاي سلامت نظام اداري:

در برنامه ريزيها:

فرهنگ بسازيم تا بخواهيم                  ” خواستن“

گسترش دانش بدهيم تا بدانيم           ”دانستن“

ارتقاي فناوري بدهيم تا بتوانيم           ”توانستن“

اصلاح ساختار بدهيم تا بشود              ”شدن“

اهداف:

برنامه ها و اقدامات ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري به منظور دستيابي به اهداف زير مي باشد:

1.   حاكميت قانون برعملكرد همه دستگاه ها و تعامل بين آن ها و خدمت گيرندگان.

2.   شفاف سازي قوانين، مقررات ، فرايندها وعملكرد در بخش خدمات.

3.   پاسخگويي بدون تبعيض همه دستگاه ها به درخواست خدمات مراجعين.

4.   نهادينه شدن حساب دهي مديريت درهمه سطوح مديريتي دستگاه ها.

5.   افزايش بهره وري و ميزان اثربخشي و كارايي دستگاه ها.

6.   ايجاد وتقويت مستمرتوان اداري و مردمي پيشگيري از وقوع فساد.

7.   شناسايي واقدام قانوني درقبال مرتكبين فساد با همكاري دستگاه قضايي.

سياست ها :

   1. ادامه اجراي برنامه هاي تحول اداري كشور.

2.شفاف سازي قوانين، مقررات و آيين نامه هاي حاكم برفعاليت هاي اقتصادي كشور، به ويژه درموارد زير:

§       خريدهاي خارجي

§       قراردادهاي داخلي

§       ارائه تسهيلات بانكي

§       واگذاري سهام

3.   شفاف سازي قوانين، مقررات آيين نامه ها، ودستورالعمل هاي خدمت دهي ازطريق كاهش حجم، ساده سازي و استانداردسازي آن ها.

4.   تأمين دسترسي آزاد مردم به اطلاعات عملكردي دستگاه ها و انواع اطلاعات لازم براي درخواست ودريافت خدمات هردستگاه.

5.   تقويت نظام وسازو كارهاي نظارت وكنترل درون سازماني و برون سازماني دستگاه ها درجهت كشف موارد، پيشگيري ومقابله با فساد.

6.   شناسايي زمينه ها و فرايندهاي فسادخيز، واصلاح آن ها در جهت تقويت كنترل هاي داخلي و پيشگيري از فساد.

7.   پژوهش درموضوع فساد و استفاده از تجارب موفق كشورها در پيشگيري و مقابله با آن و تدوين راه كارهاي بومي براي اين منظور.

8.   استفاده از نظارت همگاني از طريق آموزش مستمر مردم و كاركنان دولت و استفاده از حداكثر ظرفيت ملي براي مبارزه با فساد.

9.   اولويت دادن به موضوعات مربوط به امورمالياتي، شهرداري ها، گمركي و صادرات و واردات، خصوصي سازي شركت ها، كنترل مواد غذايي و دارويي، انتظامي و معاملات دولتي دربرنامه ريزي و اقدامات پيشگيري و مبارزه با فساد.

ارتقاء سلامت نظام اداري از طرق زير تحقق مي يابد:

الف - شفاف سازي انجام امورو فعاليتها و افزايش پاسخگوئي

ب - افزايش رضايتمندي خدمت گيرندگان و احقاق حقوق و احترام به ارباب رجوع

ج -  برقراري نظام شايسته سالاري در انتخابها و انتصابها

د - بهبود فرهنگ عمومي و تقويت نظارت مردمي

هـ - بهبود فرهنگ سازماني و تقويت ارزشهاي ديني و اخلاقي در رفتار سازماني و شغلي كاركنان

و - تقويت مشاركت و فعاليت بخشهاي غيردولتي با رفع موانع انحصاري در فعاليتهاي اقتصادي، اجرائي و توسعه اي كشور

ز - تدوين نظام حقوقي مؤثر براي پيشگيري و مبارزه با فساد و افزايش سلامت در اتخاذ تصميمات، اقدامات و فعاليتهاي سازمانهاي دولتي و عمومي

به منظور پيشگيري از بروز فساد در كليه دستگاهها، سازمانهاي دولتي و عمومي و مؤسسات و سازمانهاي وابسته به آنها و ارتقاء سلامت در نظام اداري و اجرائي كشور، كليه دستگاههاي مشمول اين برنامه موظفند لوايح مورد نظر ذيل را براي تسري، اصلاح يا اطلاق قوانين انجام و ظرف يكسال پس از ابلاغ اين برنامه به هيئت وزيران ارائه نمايند:

الف – قانون تجارت درجهت اصلاح وظيفه نظارتي مجامع عمومي شركتها و هيئت مديره ها (وزارت بازرگاني).

ب – قانون محاسبات عمومي كشور درجهت اصلاح تعريف شركتهاي دولتي و دايره شمول آنها و نحوه انجام معاملات (وزارت اموراقتصادي ودارائي).

ج  - قانون مالياتهاي مستقيم درجهت الزام كليه اشخاص به ارائه صورت درآمد و هزينه و ايجاد ضمانت اجرائي قوي براي اظهار صحيح مؤديان و افزايش ريسك اظهار ناصحيح مؤديان (وزارت امور اقتصادي و دارائي).

قوانين مربوط به بازار سرمايه از جمله قانون تأسيس سازمان بورس اوراق بهادار درجهت ممنوعيت استفاده از اطلاعات قبل از انتشار عمومي آن و ممنوعيت معاملات كارگزاران و كارمندان بورس(وزارت امور اقتصادي و دارائي ).

هـ- قانون راجع به منع مداخله وزراء و نمايندگان مجلسين و كارمندان در معاملات دولتي و كشوري – مصوب 1337 – درجهت رفع ابهام و كاهش اشخاص مشمول و تصريح موارد استثناي آن (وزارت امور اقتصادي و دارائي).

و- قانون تشديد مجازات ارتشاء ، اختلاس وكلاهبرداري – مصوب 1367- درجهت افزايش ريسك وظرفيتهاي قانوني مقابله با مرتكبان فساد (وزارت دادگستري).

ز- لايحه تشديد مجازات سوء استفاده كنندگان از اطلاعات منتشر نشده و نيز افشاي غيرقانوني اطلاعات اشخاص نزد دستگاههاي مختلف (وزارت اطلاعات با همكاري وزارت دادگستري).

لايحه حمايت از مخبران و شهود ( وزارت اطلاعات ).

ط - لايحه ضد انحصار و رانت خواري (وزارت امور اقتصادي و دارائي).

ي-لايحه شايسته سالاري و همچنين انتخاب وانتصاب مديران با تأكيد بر تعيين صلاحيت تخصصي مديران و كارمندان واحدهاي بازرسي، نظارتي و امور مالي و دستگاههاي مشمول اين برنامه و مكانيزمهاي ارزيابي آنها (سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور).

ك- لايحه نحوه پاسخگوئي به مردم و تأمين و توليد اطلاعات مورد نياز دستگاهها و واحدهاي نظارتي و بازرسي (سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور با همكاري وزارت اطلاعات ).

ل- لايحه ممنوعيت ارائه گزارش ناقص يا غيرواقعي به دستگاهها و واحدهاي نظارتي و بازرسي و مديران عالي نظام ( سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور با همكاري وزارتخانه هاي اطلاعات و امور اقتصادي و دارائي).

لايحه معاضدت قضائي در زمينه تبادل اطلاعات مالياتي و گمركي با حداقل 30 كشور داراي بالاترين روابط تجاري با كشور (وزارت امور اقتصادي و دارائي با همكاري وزارتخانه هاي امورخارجه و دادگستري).

ن- لايحه هدفمند كردن يارانه ها با تأكيد برشفاف سازي آنها (سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور).

س- لايحه خصوصي سازي درجهت تقويت مشاركت و فعاليت بخشهاي غيردولتي و افزايش رقابت در فعاليتهاي اقتصادي كشور(وزارت امور اقتصادي و دارائي).

ع- لايحه ضد فساد (ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد با همكاري سازمان مديريت وبرنامه ريزي كشور و دستگاههاي عضو ستاد).

ف- لايحه اصلاح قانون استخدام كشوري با رويكرد تأثير سلامت اداري وميزان رضايت ارباب رجوع بر وضعيت استخدامي و حقوق و مزاياي كاركنان ومديران .

- كليه دستگاهها و سازمانهاي دولتي و عمومي ومؤسسات و سازمانهاي وابسته به آنها موظفند براساس برنامه هائي كه سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور پيرامون موارد ذيل تنظيم و پس از تصويب درشورايعالي اداري ابلاغ مي نمايد اقدامات لازم را براي اجراي آنها به عمل آورند:

الف – كوچك سازي و كاهش تصدي گري دستگاهها و رفع و حذف تمركزهاي غيرضروري و به طور همزمان گسترش حيطه نظارت واعمال حاكميت دولت .

ب – ساده سازي و رفع پيچيدگيهاي غيرضرور در ساختارها، فرآيندها ، مناسبات و بوروكراسي حاكم بر دستگاهها و كاهش رابطه رو در رو بين كاركنان و خدمت گيرندگان با تأكيد بر تسريع در انجام امور.

شفاف سازي حيطه وظائف ، اختيارات و نحوه انجام امور و فعاليت واحدها و دستگاههاي اجرائي با تأكيد بر توسعه آگاهيهاي همگاني درخصوص حقوق، وظائف و تكاليف مربوط به كاركنان واحدها و دستگاهها.

د - بهبود نظامهاي جذب و به كارگيري كاركنان با تأكيد بر ورود و حضور شايسته ترين افراد و ايجاد نظامهاي تشويقي براي كاركنان شايسته و داراي سلامت در نظام اداري جهت تداوم خدمت كاركنان و بسترسازي آموزشي و فرهنگي لازم براي افزايش سطح اخلاق و وجدان كاري كاركنان دستگاهها.

هـ- ارتقاء سطح برخورداريهاي كاركنان و بهبود كيفيت زندگي آنان به ويژه منطقي نمودن سطح حقوق و مزاياي كاركنان متناسب با تخصص، اهميت، نقش و كيفيت عمل آنان.

و - بهبود و افزايش پاسخگوئي در قبال تصميمات و اقدامات مربوط و افزايش آگاهي عمومي نسبت به عملكرد دستگاهها و ايجاد فرصت طرح انتقادات و ارزيابيهاي مردم از آنها با همكاري رسانه هاي جمعي از جمله سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران.

ز- تعيين شاخصهاي استاندارد فعاليت ، شاخصهاي سلامتي و رتبه بندي دستگاهها جهت سنجش ميزان سلامتي آنها.

4- وزارتخانه هاي كشور و فرهنگ و ارشاد اسلامي موظفند بررسيها، تسهيلات ، اقدامات، همكاريها و هماهنگيهاي لازم را درخصوص توانمندسازي و حمايت از سازمانهاي غيردولتي و مطبوعات در زمينه پيشگيري و مبارزه با فساد را با رعايت مصالح نظام و در چارچوب قوانين و مقررات مربوط معمول دارند.

5- مسئوليت پيشگيري از فساد و سالم سازي در هريك از دستگاههاي مشمول اين برنامه با وزير يا بالاترين مقام اجرائي دستگاه مي باشد كه با رعايت قوانين و مقررات مربوط آن را انجام مي دهد.

6- به منظور ارتقاء سلامت نظام اداري در دستگاههاي اجرايي و پيگيري و اجراي اين تصويب نامه، كميته اي به رياست وزير يا بالاترين مقام مسئول دستگاه و معاونان

ذي ربط تشكيل مي گردد. يكي از معاونان دستگاه از طرف بالاترين مقام مسئول دستگاه به عنوان دبير كميته انتخاب شده و به عنوان رابط دستگاه مربوط در جلساتي كه هر ماه يك بار از طرف ” ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد ” تشكيل ميگردد شركت خواهد نمود.

تبصره - كليه دستگاهها موظفند در چارچوب آئين نامه ” هماهنگي و ارتقاء واحدها و دستگاههاي نظارتي ” ابلاغي به شماره 41575  مورخ 2/9/1381  ستاد ارتقا ء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد ،اقدام نمايند

 7- دستگاههاي مشمول برنامه موظفند در چارچوب قوانين و مقررات مربوط كليه معاملات خود را درچارچوب آئين نامه شفاف سازي اطلاعات كه از سوي " ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد" تصويب و ابلاغ مي گردد، انجام دهند.

8- كليه دستگاههاي مشمول برنامه موظفند براساس شاخصهاي سلامتي و رتبه بنديهائي كه از سوي سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تنظيم و ابلاغ مي شود، وضعيت دستگاه را از نظر شيوع، كاهش و يا زمينه هاي بروز فساد از طريق نظرسنجي از مردم و شكايات مردم به دفاتر بازرسي ارزيابي وگزارش لازم را درخصوص وضعيت موجود به صورت ادواري به " ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري ومقابله با فساد" ارائه نمايند.

9- ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد حداقل داراي دو كميته پيشگيري و مقابله با فساد خواهد بود.

تبصره  1- هريك از كميته ها با حضور معاونان دستگاههاي ذي ربط تشكيل خواهد شد.

تبصره 2- كميته مقابله با فساد با حضور معاون وزارت اطلاعات ، دبيرستاد مركزي مبارزه با قاچاق ، رئيس بازرسي ويژه دفتر رييس جمهور، معاون سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و با مسئوليت دبيرستاد تشكيل خواهد شد.

7- دستگاههاي مشمول برنامه موظفند در چارچوب قوانين و مقررات مربوط كليه معاملات خود را درچارچوب آئين نامه شفاف سازي اطلاعات كه از سوي " ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد" تصويب و ابلاغ مي گردد، انجام دهند.

8- كليه دستگاههاي مشمول برنامه موظفند براساس شاخصهاي سلامتي و رتبه بنديهائي كه از سوي سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور تنظيم و ابلاغ مي شود، وضعيت دستگاه را از نظر شيوع، كاهش و يا زمينه هاي بروز فساد از طريق نظرسنجي از مردم و شكايات مردم به دفاتر بازرسي ارزيابي وگزارش لازم را درخصوص وضعيت موجود به صورت ادواري به " ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري ومقابله با فساد" ارائه نمايند.

9- ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد حداقل داراي دو كميته پيشگيري و مقابله با فساد خواهد بود.

تبصره  1- هريك از كميته ها با حضور معاونان دستگاههاي ذي ربط تشكيل خواهد شد.

تبصره 2- كميته مقابله با فساد با حضور معاون وزارت اطلاعات ، دبيرستاد مركزي مبارزه با قاچاق ، رئيس بازرسي ويژه دفتر رييس جمهور، معاون سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و با مسئوليت دبيرستاد تشكيل خواهد شد.

10- به منظور مقابله با فساد درنظام اداري، ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد لايحه "ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد" را تدوين و به هيئت دولت ارائه خواهد نمود.

11- پيگيري و نظارت برحسن اجراي اين برنامه به عهده ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد ميباشد.

12- مسئوليت برنامه ريزي ، ايجاد و هماهنگي بين دستگاهها براي همكاري با مجامع بين المللي در زمينه برگزاري اجلاس برعهده ستاد ارتقاء سلامت نظام اداري و مقابله با فساد خواهد بود.

راهکارهای مبارزه با فساد اداری

الف : راهکارهای سازمانی

-        کاستن از حجم تصدی های دولت و خصوصی سازی،

-         کاستن از حجم قوانين و ساده و شفاف سازی آنها،

-         استقرار نظام های سنجش عملکرد کارکنان در ادارات دولتی،

-         شايسته سالاری در عزل و نصب ها،

-         اصلاح و بهينه سازی روشهای انجام کار در ادارات،

-         اصل قرار گرفتن خدمت به مشتريان در دستگاههای دولتی،

-         اصلاح و بازسازی واحدهای نظارت و بازرسی و اعطای نقش و مسئوليت بيشتر به آنها،

-         مکانيزه کردن فعاليت ها،

-         مشارکت دادن کارکنان در اداره امور،

-         ملزم ساختن دستگاههای دولتی به پاسخگويي به افکار عمومی،

-         برگزاری دور های آموزش های مقابله با فساد اداری

ب : راهکارهای فرهنگی و اجتماعی

-        ترويج فرهنگ وظيفه شناسی و وجدان کاری،

-         آگاه ساختن مردم به قوانين، مقررات و حقوق شهروندی

راهکارهای اقتصادی

-        اصلاح نظام پرداخت حقوق کارکنان دولت و متناسب کردن آن با سطح تورم و هزينه ها،

-         تقويت و يکپارچه سازی نظام تأمين اجتماعی،

-         متناسب نمودن پرداخت ها با عملکرد افراد،

-         کوچک کردن دولت،

-         حذف انحصارات اقتصادی،

-         هدفمند کردن يارانه ها

استاندارد چیست ؟

تعریف استاندارد براساس راهنمای شماره2(ISO/IEC 1996):

استاندارد مدرکی است که بر اساس توافق عمومی منتشر و توسط سازمان شناخته شده ای تصویب شده است و برای استفاده عمومی و مکرر مواردی از قبیل قوانین ،راهنمایی هایی برای فعالیت ها یا نتایج آنها با هدف دستیابی به میزان مطلوبی از نظم در یک زمینه خاص را فراهم می کند.

محتوای یک استاندارد:

استانداردها از نظر خصوصیت ، موضوع و محیط متفاوتند. آن ها مقررات مختلف را تحت پوشش قرار می دهند :

جنبه های فنی و اقتصادی  و اجتماعی فعالیت های بشر را در بر می گیرند و تمام مقررات اساسی مثل زبان ، ریاضیات ، فیزیک و غیره را شامل می شوند .

استاندارد ها ثابت هستند:

استاندارد ها توسط کمیته های فنی توسعه می یابند که با یک سازمان خاص هماهنگ هستند و مرز های بین سطوح مختلف فعالیت وتجارت های مختلف را دربرمی گیرند .

استانداردها نتیجه مشارکت هستند :

استاندارد ها نتیجه کار گروهی را منعکس می کنند که تمامی افراد ذیربط را شامل می شود و بر اساس یک توافق عمومی معتبر می شوند تا نشانگر نقش افراد علاقمند و ذینفع از قبیل تولید کننده ، مصرف کننده ، مراکزپژوهشی و دانشگاهی ، سازمان های نظارتی و غیره باشد .

استانداردها یک فرایند زنده هستند :

همه استاندارد ها منطبق بر آزمون و تجربه هستند . و در عمل به نتایج مادی منجر می شوند .

استاندارد ها به روز هستند :

استاندارد ها بنا به ضرورت به طور دوره ای تجدید نظر می شوند و همگام با پیشرفت تکنولوژی پویا هستند .

استانداردها به عنوان مرجع هستند :

در دادگاه ها و در قرارداد های تجاری به عنوان یک مرجع قانونی می باشند .

استانداردها ماهیت بین المللی یا ملی داشته و برای هر کسی دردسترس هستند :

استاندارد ها مدارکی هستند که از نظر ملی یا منطقه ای و یا بین المللی معتبر شناخته می شوند و بدون محدودیت خریداری می گردند .

استاندارد ها به عنوان یک قاعده عمومی قلمداد می شوند و بعضی از آن ها اجباری نیستند و برای کاربرد داوطلبانه تدوین شده اند . درموارد خاص ممکن است اجباری باشند که رعایت اصول آنها منجر به حفظ سلامتی و ایمنی مصرف کننده شود .

تعریف واژه استاندارد:

مفهوم اول : یکاها و برسنج های اندازه گیری است . در زبان فرانسه آن را اتالن(Etalon)نامند .

این مفهوم می تواندبه معنای یکا های اندازه گیری مثل متر، کیلوگرم،ثانیه و نظایر آن باشد و یا مقیاس های فیزیکی از قبیل میله یک میلی متری ، وزنه یک کیلو گرمی و امثال آن را در بر گیرد .    

 مفهوم دوم : کتابچه یا مجموعه مکتوب

این کتابچه در بر گیرنده مقررات و اصولی برای تنظیم امور فنی ، صنعتی ، علمی ، تجاری و خدماتی می باشد .

در زبان آلمانی به آن (NORM)گویند . این کلمه از کلمه (Normia ) به معنی گونیا گرفته شده است

چند نكته كارساز در مورد " مدیریت زمان "

1. به ديگران قول 100% بدهيد كه كاري را تا تاريخ معيني به اتمام خواهيد رساند. قول دادن به ديگران در شما انگيزه ايجاد مي كند.

2. در مطالعه مجلات ، به منظور صرفه جويي در وقت ، مقالات مورد نياز خود را جدا كنيد و براي مطالعه بعدي بايگاني كنيد.

3. تندخواني را ياد بگيريد تا بتوانيد در مدت كوتاهتري مطالب بيشتري را مطالعه كنيد.

4. هر فعاليتي در جهت تقويت انضباط فردي براي استفاده بهتر از وقت و مديريت زمان باعث تقويت ساير اصول انضباطي نيز مي شود.

5. با حذف تمام كارهايي كه انجام آنها از اهميت ناچيزي برخوردار است ، مي توانيد كارهاي خود را با سرعت بسيار بيشتري به اتمام برسانيد.

6. پيش از آن كه يك كتاب را به طور كامل بخوانيد ، با ورق زدن و مرور سريع مطالب، سرعت خود را در خواندن كتاب بالا ببريد.

7. از خواندن مطالب غيرضروري خودداري كنيد. اشتراك خود را با مجله ها و روزنامه هايي كه به آنها نياز نداريد قطع كنيد.

8. هنگامي كه بسيار خسته ايد، به خانه آمدن و زود به رختخواب رفتن يكي از بهترين راه هاي استفاده از وقت است.

9. هر روز مقداري از وقتتان را به اين اختصاص دهيد كه در مورد هدف هاي اصلي و واقعي خود و راه هاي بهتري كه از طريق آنها مي توانيد روز به روز به هدف هاي خود نزديك تر شويد فكر و تأمل كنيد.

10 . رشد شخصيت ، عامل اصلي صرفه جويي در وقت است. هر قدر انسان برتري شويد با صرف وقت كمتري مي توانيد به هدف هاي خود برسيد.

11 . سعی كنید در تنظیم وقت ماهرانه عمل كنید.

12 . هميشه براي انجام كارهايتان جدول زمان بندي شده داشته باشيد و تمام كارها و قرار ملاقات ها را در آن بنويسيد.

13 . هر كاري كه انجام مي دهيد در واقع داريد وقتتان را مي فروشيد. آن را ارزان نفروشيد.

14 . راهكارهاي مديريت زمان ، قدرت قضاوت، پيش بيني ، اطمينان و انضباط فردي را افزايش مي دهد.

15 . مديريت زمان ( تنظیم وقت ) بيش از هر چيز نياز به انضباط فردي ، خويشتن داري و تسلط بر نفس دارد.